住建部通報2019年第三季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于按季度報送工程質(zhì)量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕411號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團2019年第三季度工程質(zhì)量安全提升行動進展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動季度報表》，有關情況通報如下：

　　一、“兩書一牌”制度落實情況

　　2019年第三季度，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共56618項，其中，已簽署法定代表人授權書、工程質(zhì)量終身責任承諾書的工程有56616項，覆蓋率為99.99%，除內(nèi)蒙古自治區(qū)外，其他30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團覆蓋率均達100%。

　　2019年第三季度，全國新辦理竣工驗收備案工程37449項，其中，有37333項工程設立永久性標牌，覆蓋率為99.7%，安徽省、河南省、湖北省等28個?。▍^(qū)、市）覆蓋率達100%，西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團未達到100%；有37180項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為99.3%，遼寧省、湖南省、青海省等26個?。▍^(qū)、市）覆蓋率達100%。

　　二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況

　　2019年第三季度，各地共檢查工程項目244573項，其中，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門檢查項目數(shù)為3601項，市縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門檢查項目數(shù)為240972項。

　　2019年第三季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單154996份、行政處罰書8469份，處罰單位7403個，處罰人員1818名。其中，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單6098份、行政處罰書534份，處罰單位354個，處罰人員217名；市縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單148898份、行政處罰書7935份，處罰單位7049個，處罰人員1601名。從行政處罰數(shù)量看，重慶市、北京市處罰力度較大。

　　2019年第三季度，各地共實施信用懲戒5675起，曝光違法違規(guī)典型案例1188起。其中，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門實施信用懲戒1451起，曝光違法違規(guī)典型案例188起；市縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門實施信用懲戒4224起，曝光違法違規(guī)典型案例1000起。從實施信用懲戒數(shù)量看，浙江省、北京市、福建省曝光力度較大。

　　三、建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況

　　截至2019年第三季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評率平均為76.06%，北京市、吉林省、上海市、重慶市、陜西省、寧夏回族自治區(qū)等6個省（區(qū)、市）考評率達100%；在建房屋市政工程項目考評率平均為84.73%，北京市、天津市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市、福建省、江西省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、云南省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)等13個省（區(qū)、市）考評率達100%。

　　四、勘察設計質(zhì)量情況

　　2019年第三季度，全國實施施工圖設計文件審查的工程共計100272項，其中，初次審查合格項目39671項，初次審查合格率為39.56%。共審查出違反工程建設標準強制性條文24534條次，平均每百個項目違反24條次。

　　五、工程技術進步情況

　　2019年第三季度，全國應用建筑信息模型（BIM）技術的工程項目共計1540個，應用建筑業(yè)10項新技術中6項以上新技術的項目共計926個。其中，北京市、重慶市、上海市應用BIM技術工程項目較多，陜西省、浙江省、山東省推行建筑業(yè)10項新技術情況較好。

　　六、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況

　　2019年第三季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設防專項審查229項，累計通過203項。全國新開工減隔震工程266項，新竣工減隔震工程192項，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、云南省減隔震技術推廣力度較大。

　　七、地方法規(guī)、標準規(guī)范編制情況

　　2019年第三季度，各地共制定省級規(guī)范性文件19件，編制省級技術標準規(guī)范133件，編制省級技術導則8件。其中，河北省、甘肅省、廣東省制定地方法規(guī)、標準規(guī)范力度較大。

　　八、存在的問題及下一步要求

　　從上報情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動中還存在一些問題。一是部分地區(qū)上報進展情況不及時，數(shù)據(jù)存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責任制落實不全面。部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作進展不平衡，個別地區(qū)尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。四是部分地區(qū)推動工程技術進步工作進展仍較緩慢，應用新技術工程數(shù)量較少，推進工作有待加強。

　　請各地按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<工程質(zhì)量安全提升行動方案>的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）要求，認真落實各項工作，及時匯總2019年第四季度進展情況。同時，認真做好提升行動總結工作，總結好的做法、經(jīng)驗及成效，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。請于2020年2月15日前將2019年第四季度提升行動進展情況和本地區(qū)提升行動總結報告報送至我司工程質(zhì)量監(jiān)管處。（住建部）