住建部印發(fā)《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，《方案》為資質改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。

　　打破行業(yè)壟斷 促進公平競爭

　　據相關統(tǒng)計，截至2020年7月底，全國特級數量約900項，分別歸屬約700家企業(yè)，其中83%持有一個特級資質，持有特級資質的企業(yè)數量呈金字塔分布，資質改革后，將打破原先的平衡。

　　近幾年建筑領域民營企業(yè)下行的趨勢明顯，央企、國企自身擁有著天然優(yōu)勢，如一些工程在招標階段設置只有央企、國企才能達到的高門檻，導致這樣的現狀的根本性原因之一就是——資質壟斷。改革后，資質壟斷有望打破，從而促進央企、國企、民企的公平競爭。

　　完善招投標制度 暗示弱化資質

　　《方案》明確，完善工程招投標制度，引導建設單位合理選擇企業(yè)。制度的完善，將優(yōu)化調整工程項目招標條件設置，不以資質作為重要標準，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設要求的企業(yè)，暗示著資質將進一步弱化。

　　資質等級壓減   放寬市場準入

　　根據《方案》，改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質，工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質，工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。（住建部）