財政部部署下一步六大工作重點

　　近日，財政部發(fā)布2025年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告，并指出下一步將要重點做好的六方面工作。報告中建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容如下：

　　支持全方位擴大國內(nèi)需求。統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大政府投資力度，提高投資效益。

　　推動國家重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。加強對跨區(qū)域重大項目支持。

　　發(fā)揮政府投資帶動引導(dǎo)作用。各地積極擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，重點用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房等。中央預(yù)算內(nèi)投資上半年下達4601億元，占全年預(yù)算的63%，重點支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等領(lǐng)域項目建設(shè)。

　　推動構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。上半年，中央財政安排交通運輸領(lǐng)域重點項目資金和交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金2955.24億元，用于支持公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，下達資金51.02億元，支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動提升貨物綜合運輸質(zhì)量和服務(wù)效率；下達資金57.5億元，支持公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。安排民航發(fā)展基金307.5億元，用于支持民航機場建設(shè)、中小機場運營及支線航空補貼等。安排補助資金198.01億元，支持普通國省道及農(nóng)村公路養(yǎng)護。

　　政府綠色采購政策不斷完善。在全國101個城市（市轄區(qū)）的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、體育館等9類政府工程中，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的108種綠色建材產(chǎn)品，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，帶動建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

　　積極發(fā)揮財政職能作用，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，著力解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施。安排水利發(fā)展資金471.3億元，支持完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升國家水安全保障水平。其中，安排水旱災(zāi)害防御資金220.9億元，開展中小河流治理、重點山洪溝治理、山洪災(zāi)害防治設(shè)施維修養(yǎng)護等，促進提高流域防災(zāi)減災(zāi)能力；安排水資源集約節(jié)約利用資金97.8億元，支持各地建設(shè)小型水庫和小型引調(diào)水工程，開展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等。

　　繼續(xù)開展中央財政支持城市更新行動。探索建立可持續(xù)的城市更新機制，推動補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，加強消費型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。上半年，通過競爭性評審，確定20個重點城市入選第二批支持范圍，并下達45億元支持兩批入選城市開展相關(guān)工作。

　　支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造。上半年，下達中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、中央財政補助資金等約2400億元，支持城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑?、城市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造等項目，城市安全韌性水平進一步提升。

　　在報告中，財政部還列出了下一步將要重點做好的六方面工作：

　　（一）用好用足更加積極的財政政策。

　　壓實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任鏈條，將提高資金使用效益和保障資金安全有機結(jié)合起來，推動資金和政策盡快落地見效。繼續(xù)實施好提振消費專項行動，對重點領(lǐng)域的個人消費貸款和相關(guān)行業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息，激發(fā)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費潛力。積極發(fā)揮地方政府專項債券、超長期特別國債等作用，加強財政與金融協(xié)同配合，將更多公共服務(wù)納入投資支持范圍，積極鼓勵民間投資發(fā)展。

　?。ǘ┤χС址€(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)。

　　加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，支持做好公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗擴崗等工作，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障好失業(yè)人員基本生活。支持企業(yè)穩(wěn)訂單、轉(zhuǎn)內(nèi)銷、拓市場、保運營，切實幫助解決實際問題。用好多雙邊財經(jīng)交流合作機制，推動商簽更多自貿(mào)協(xié)定，持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作。

　?。ㄈ┘涌炫嘤龎汛蟀l(fā)展新動能。

　　強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技供給，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，加強科技資源統(tǒng)籌配置，提升科技投入效能。加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持，促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在財政補助、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體平等對待，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　?。ㄋ模┻M一步保障和改善民生。

　　強化“一老一小”服務(wù)，向中度及以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼，逐步推行免費學(xué)前教育，實施好育兒補貼制度。加強重大民生政策跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康等重點民生領(lǐng)域支持政策，有效擴大社會保障覆蓋面，強化低收入群體兜底幫扶，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

　　繼續(xù)實施一攬子化債政策，在穩(wěn)步推進隱性債務(wù)置換的同時，對新增隱性債務(wù)行為露頭就打、嚴(yán)肅問責(zé)。強化財政運行分析研判和動態(tài)監(jiān)測，加強庫款調(diào)度和應(yīng)急處置，推動“三?！钡拙€筑牢兜實、基層財政平穩(wěn)運行。用好相關(guān)政策工具，協(xié)助做好融資平臺改革轉(zhuǎn)型、中小金融機構(gòu)改革化險、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房等工作。

　?。┎粩嗵嵘斦卫硇芎退健?/span>

　　加強財政科學(xué)管理，深化落實各項財稅改革舉措，努力在財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、零基預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付體系、消費稅改革、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面取得積極進展。加大財會監(jiān)督力度，扎實做好審計整改，橫向到邊、縱向到底壓實地方和部門責(zé)任，督促管好用好財政資金，提高預(yù)算約束力和財稅法規(guī)制度執(zhí)行力。同時，嚴(yán)格落實過緊日子要求，確保財政資金更多用在發(fā)展所需、民生所盼上。（建筑時報）