國家發(fā)改委：事關(guān)“兩重”建設、西部大開發(fā)

　　近日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推動“十五五”實現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。

　　2026年作為 “十五五” 開局之年，國家在建設領(lǐng)域錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，從扎實推進 “兩重” 建設、全國統(tǒng)一大市場建設、綠色基礎(chǔ)設施升級、持續(xù)深入推進西部大開發(fā)等多方面精準發(fā)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢堅實支撐。

　　重大工程與投資發(fā)力

　　在重大項目建設方面，國家持續(xù)推進 “兩重” 建設，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項目政府投資比重，促進需求的提升。同時，謀劃推進一批 “十五五” 時期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標志性引領(lǐng)性重大工程，強化創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)支撐。

投資方面，要把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來，增強市場主導的有效投資增長動力，發(fā)揮新型政策性金融工具作用，落實好進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項目建設長效機制，同時發(fā)揮好政府投資作用，更好帶動社會投資。

　　縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設

　　全國統(tǒng)一大市場建設將在 “縱深推進” 上全面發(fā)力：制度建設層面，研究制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，制定出臺妨礙建設全國統(tǒng)一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單，完善有利于統(tǒng)一大市場建設的統(tǒng)計、財稅、考核制度，健全激勵約束機制；賦能高質(zhì)量發(fā)展層面，落實“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，推動電力、交通運輸、技術(shù)、數(shù)據(jù)四大領(lǐng)域統(tǒng)一市場率先突破；破除頑瘴痼疾層面，聚焦企業(yè)低價無序競爭、地方政府采購招標、招商引資層面，聚焦企業(yè)低價無序競爭、地方政府采購招標等重點問題，健全四項工作機制，堅決打破地方保護和市場分割。

　　同時，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，實現(xiàn)從卷價格向優(yōu)價值轉(zhuǎn)變。要完善市場準入、公平競爭、產(chǎn)能退出等機制，加強產(chǎn)能調(diào)控，積極化解供大于求的階段性矛盾。大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導破解“內(nèi)卷式”競爭。

　　綠色轉(zhuǎn)型提速 基礎(chǔ)設施向低碳升級

　　圍繞 “雙碳” 目標，我國綠色轉(zhuǎn)型進入“快車道”。能源基礎(chǔ)設施方面，加快建設新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，發(fā)展綠電直供等模式，擴大綠電消納規(guī)模，推動煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源。產(chǎn)業(yè)載體建設方面，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和煤炭清潔替代，建設零碳園區(qū)、零碳工廠，鼓勵綠色低碳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。資源循環(huán)利用方面，全國新增智能化社區(qū)回收設施2.9萬余個，回收循環(huán)利用體系加快完善，為綠色發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化 中西部釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>

　　國家持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略落實落細，三大動力源地區(qū)引領(lǐng)帶動作用鞏固提升，長江、黃河兩條綠色發(fā)展帶建設深入推進，四大板塊發(fā)展均衡性穩(wěn)步增強。中西部地區(qū)作為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要支撐，正加快補齊公共服務和基礎(chǔ)設施短板，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促消費擴內(nèi)需方面空間巨大。未來，國家將持續(xù)深入推進西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，推動中西部地區(qū)潛在優(yōu)勢和空間資源，進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展實效，推動中西部地區(qū)為中國式現(xiàn)代化建設貢獻更大的力量。（建筑時報）