關于推進職業(yè)技能證書互通互認的通知 人社廳發(fā)〔2026〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、建委、局）、應急管理廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）：

    為貫徹落實黨中央、國務院關于加快全國統(tǒng)一大市場建設、優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量充分就業(yè)等決策部署，減輕勞動者技能評價取證負擔，提升技能評價服務效能，現(xiàn)就推進職業(yè)技能證書（含技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書）互通互認事項通知如下。

    一、推進重點領域職業(yè)資格證書互通互認

    （一）推進電工職業(yè)資格證書互通互認。取得應急管理部門頒發(fā)的合法有效的低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證的人員，在向住房城鄉(xiāng)建設部門申請建筑電工特種作業(yè)操作證時，可免予安全作業(yè)培訓，直接參加建筑電工特種作業(yè)人員考核。取得住房城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的合法有效的建筑電工特種作業(yè)操作證的人員，在申請應急管理部門低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證時，可免予安全技術培訓，直接參加安全技術考試。參見附件中序號1—3。

    （二）推進焊工職業(yè)資格證書互通互認。取得應急管理部門頒發(fā)的合法有效的熔化焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的人員，在向頒發(fā)建筑焊工特種作業(yè)操作證地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請相應操作證時，可免予安全作業(yè)培訓，直接參加建筑焊工特種作業(yè)人員考核；在申請市場監(jiān)管部門特種設備焊接操作人員證書時，可免予特種設備焊接操作人員動火作業(yè)安全管理考試，參加其他相關內(nèi)容要求的考試。取得住房城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的合法有效的建筑焊工特種作業(yè)操作證的人員，在申請應急管理部門熔化焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證時，可免予安全技術培訓，直接參加安全技術考試。取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的合法有效的特種設備焊接操作人員證書的人員，在申請應急管理部門熔化焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證時，可免予安全技術培訓和理論考試，直接參加安全技術實操考試。參見附件中序號4—7。

    二、推進職業(yè)資格證書與職業(yè)技能等級證書相銜接

    （一）實施職業(yè)技能證書比照認定。針對電工、焊工等重點領域，從業(yè)人員取得應急管理部門、住房城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的合法有效的低壓電工作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)、建筑電工、建筑焊工特種作業(yè)操作證的，視同達到相應職業(yè)（工種）初級工（五級）水平，可按規(guī)定分別報名參加人力資源社會保障部門遴選備案的職業(yè)技能等級認定機構開展的電工、焊工等相應職業(yè)（工種）中級工（四級）技能等級認定。取得應急管理部門頒發(fā)的合法有效的高壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證的，以及市場監(jiān)管部門頒發(fā)的合法有效的特種設備焊接操作人員證書的，視同達到相應職業(yè)（工種）中級工（四級）水平，可按規(guī)定分別報名參加人力資源社會保障部門遴選備案的職業(yè)技能等級認定機構開展的電工、焊工等相應職業(yè)（工種）高級工（三級）技能等級認定。參見附件中序號1—7。

    （二）支持開展聯(lián)合評價工作。支持各地建立跨部門協(xié)同機制，統(tǒng)籌職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認定資源，開展技能人才聯(lián)合評價工作。對現(xiàn)行國家職業(yè)資格目錄中未開展等級評價的技能人員職業(yè)資格，在滿足公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等要求前提下，可探索開展“一試多證”，通過一次職業(yè)資格評價，對考試合格人員由技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）發(fā)放相應職業(yè)資格證書，同時由職業(yè)技能等級認定機構頒發(fā)相應職業(yè)技能等級證書。

    三、加強職業(yè)技能證書的監(jiān)管與服務

    （一）加強組織領導。各有關部門（單位）要健全工作機制，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門積極參與，共同推進職業(yè)技能證書互通互認。人力資源社會保障部門要高質(zhì)量開展職業(yè)技能等級評價，嚴格評價機構遴選條件，嚴格執(zhí)行評價標準，嚴格規(guī)范考務實施，嚴格質(zhì)量督導，推動職業(yè)技能等級證書在全國范圍內(nèi)通用。技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）要嚴格落實國家職業(yè)資格目錄，推動職業(yè)資格證書跨領域互通互認，嚴禁在現(xiàn)行國家職業(yè)資格目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作，依法依規(guī)做好本行業(yè)領域職業(yè)資格從業(yè)人員持證上崗監(jiān)管工作。

    （二）加強數(shù)據(jù)共享。各有關部門（單位）要做好證書數(shù)據(jù)的歸集、審核、上傳、查詢等工作。要依托人力資源社會保障部技能人才評價工作網(wǎng)（http://osta.mohrss.gov.cn/），健全完善職業(yè)技能考核鑒定機構、技能人員職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)，對技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）建有職業(yè)技能考核鑒定機構、職業(yè)資格證書信息查詢網(wǎng)站的，將其網(wǎng)址與技能人才評價工作網(wǎng)進行鏈接，實現(xiàn)鏈接查詢；對沒有相關信息查詢網(wǎng)站的，由相關技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）每季度匯總職業(yè)技能考核鑒定機構、職業(yè)資格證書信息，按照有關規(guī)定上傳人力資源社會保障部技能人才評價工作網(wǎng)，實現(xiàn)一網(wǎng)查詢。

　　（三）加強宣傳總結。各有關部門（單位）要加強職業(yè)技能證書互通互認政策的宣傳解讀，積極擴大政策知曉度，主動回應社會關切，營造良好社會氛圍。要加強跟蹤分析和督促指導，總結推廣創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，逐步擴大職業(yè)技能證書互通互認覆蓋范圍。各地在執(zhí)行中遇到的問題和建議，請及時報告上級有關部門。

　　附件：職業(yè)技能證書對應目錄

人力資源社會保障部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

   應急管理部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

    2026年1月9日